清廉潞安 | 古城煤礦：精益賦能 全面提升監督質效

常思大局，其去有向；常觀大勢，其為有力。自集團大力推行精益思想指導下的“算賬”文化以來，古城煤礦紀委積極運用精益管理思維，不斷探索創新監督工作思路、方法、舉措，切實讓紀委監督工作融入企業發展大局，以高標準、高質量的監督工作助推礦井高質量發展。

精畫一張推進圖 化繁為簡

“這張圖太實用了，標明了監督工作的必要環節、時間限制、步驟安排等內容，簡單易懂，工作起來更得心應手了?！薄斑@張圖可幫了大忙，讓我們幾個從基層選拔上來的‘紀檢小白’快速上手，不用擔心遺漏什么重要環節了?！苯?，古城紀委幾名工作人員看著占據墻面“C位”的《監督問責工作推進圖》，邊學習邊聊了起來。

一張“推進圖”，大大提升了紀委監督工作的質效，這得益于該礦紀委長時間以來累積的工作經驗和嚴謹細致、精益求精的工作態度。古城煤礦紀委根據集團對監督工作的相關要求，在總結過去監督工作經驗的基礎上，結合本礦實際和監督工作特性，從政治監督、重點監督、專項監督、日常監督4個方面15項監督內容，對每項工作流程進行細化，梳理總結并制作相應的“推進圖”，將每個環節的“規定動作”通過一張圖表直觀地展現，對程序步驟、方法措施、工作重點及負責人員予以明確，對關鍵環節重點標注說明，不僅讓紀委工作人員對各環節一目了然，還能有效避免主觀理解偏差，體現了監督問責全面從嚴，確保每一項監督有分析、有方案、有目標、有總結、有落實、有成效，經得起檢驗。

“推進圖細化了監督各環節工作內容，規范了工作程序，理順了監督環節，也更有利于我們發現問題、解決問題、建章立制，使監督更加精準有力，基本實現了由‘檢查型監督’向‘管理型監督’的轉變?！痹摰V紀委負責人介紹說。去年以來，該礦紀委注重總結經驗，創新工作機制和方式方法，監督成效顯現。截至目前，共開展各類監督15項，發現問題197條，下發監督建議書20份，提出處理意見、建議39條，問責165人次。

精謀一個工作法 事半功倍

“各種監督方式都實施了，該履行的監督程序也履行了，但是監督的效果怎么樣？有哪些問題還沒發現？發現的問題都解決了嗎？監督工作要在實效上下功夫?！痹谠摰V紀委書記看來，監督工作最終的落腳點要產生實實在在的效果，助推礦井發展。為此，該礦紀委不斷探索監督工作，創新提出監督“七步工作法”，即“確定任務、分析研判、制定方案、分解目標、開展工作、階段總結，效果評估”七個步驟，有效提升了監督質效。

古城煤礦鐵路專用線項目是該礦的生命工程，事關“公轉鐵”國家戰略和企業產銷兩旺目標的實現。但按照當前項目進度和推進計劃，進展較為緩慢。及時跟進監督，服務保障鐵路專用線項目順利投產達效是礦紀委一項十分必要、迫在眉睫的重點工作。為此，在項目跟進監督工作中，該礦紀委利用“七步工作法”開展工作，通過大量的資料收集和實地調研，梳理出項目涉及的14個業務部門的職責分工，全面了解項目立項、工程推進情況，分析研判可能存在的突出問題和關鍵環節廉潔風險，明確部門監管和紀委監督重點事項，制定《古城煤礦紀委鐵路專用線項目跟進監督工作方案》，按照時間節點對工作目標進行分解和實施。同時，利用單項《監督工作分步推進圖》，列出每項工作的責任人、具體內容、措施標準、進展情況、工作目標等，采用“掛圖作戰”、打造“有形抓手”，使監督措施可操作、過程可控制、責任可追溯、結果可評價，全力掃清項目推進障礙，確保該項目跑穩、跑實、跑出“加速度”。

據了解，截至目前，該礦紀委深入現場10余次，收取業務部門項目推進工作周匯報50余份，監督檢查發現問題18條，涉及施工組織、資料入檔、手續辦理等三個方面，在以監督保障鐵路專用線項目既穩又快安全推進上初見成效?！霸诩o委監督力量的介入下，項目各項工作推動更加順暢，部門職責分工更加明確，溝通配合也更加主動。按這個勢頭，我們對項目按期完工十分有信心?！惫こ滩控撠熑藢椖扛M監督深有感觸。

精造一臺強引擎 創新驅動

實踐出真知。在監督過程中，該礦紀委從實際出發，找準紀檢監督工作的切入點，從安全生產、煤炭保供、重大項目投資等方面創新監督方式方法，主動汲取經驗、總結提煉、持續提升監督質效。

在安全生產領域作風建設常態化監督工作中，采取“學、講、查、問、談”五步工作法，多種手段綜合施策，督促安全生產管理部門積極認真履職，壓實各部門、隊組安全生產責任，安全生產工作作風得到極大改善，全礦季度安全檢查隱患數量呈遞減趨勢，隱患整改質量逐步提高。

在開展煤炭保供監督工作中，創新提出“監督三問”，即一問調度室全礦年度生產任務、每日計劃產量及生產任務完成情況、影響產量目標實現的因素；二問銷售部全礦年度銷售任務、完成銷售量情況、影響銷售完成的內外部原因；三問產銷平衡，本礦生產、銷售相互制約的關鍵點及改善措施，持續跟蹤變化環節，及時跟進監督，筑牢監督屏障。

在重大投資項目跟進監督中，建立“6+3”監督工作機制，即“報送資料、溝通會商、監督檢查、問題整改、定期匯報、效果研判”六項機制和“一周一匯報、一旬一復檢、一月一總結”的“三個一”工作法，形成監督與再監督的工作合力，推動項目順利開展。

在公路煤炭銷售領域不正之風專項治理工作中，將業務部門自查自糾和礦紀委監督發現問題整改合并監督，嚴格對照“問題+責任+整改”的整改監督清單開展“回頭看”監督，做細做實專項治理“后半篇文章”。

創新監督，既是大勢所趨，也是現實所需。下一步，該礦紀委將緊緊圍繞省委“32字”要求和集團“雙18字”要求，確立《精益思想指導下的“算賬”文化的監督》課題，繼續高標準、高質量推進監督工作，讓監督效能轉化為實實在在的價值效益，為礦井行穩致遠保駕護航。

（文/圖 侯佳琳）

責任編輯：李世臣