清廉潞安 | 黨委巡察推動工程公司黨政融合取得實效

2021年7月23日-9月26日，集團黨委第二輪第二巡察組對工程公司黨委開展常規巡察，發現并推動解決了工程公司黨的領導融入公司治理有差距、基層黨建工作圍繞中心服務大局意識不強的問題。

問題反映：巡察組進駐工程公司后，通過查閱資料、開展談話和走訪調研發現工程公司黨委黨建工作融入公司治理有差距，分（子）公司的黨建工作就黨建抓黨建，融入中心浮于表面。

巡察了解：巡察組進駐后，查閱了工程公司黨委會、基層黨支部支委會和各層級董事會、經理辦公會會議記錄和會議紀要，并開展了個別談話和走訪調研工作，發現了工程公司董事會、經理層未定期向黨委匯報議案落實情況；黨委對董事會、經理辦公會前置議案落實情況未形成環環相扣的管理閉合；黨委對黨的領導如何融入到公司工程建設、安全管理等主責主業，特別是分（子）公司日常管理中思考不多、研究不夠；分（子）公司黨建工作沒有真正解決生產經營過程中的痛點、堵點、難點問題。

推動解決：今年1月12日，巡察組向工程公司黨委共反饋4方面39項問題。工程公司黨委高度重視，把抓好巡察整改作為檢驗政治意識、考驗政治擔當的“試金石”，堅定扛起貫徹落實集團黨委關于巡察整改各項安排部署的政治責任，堅決履行對企業負責、引領保障推動企業高質量發展政治使命，聚焦主責主業，狠抓整改落實，通過多次研究討論，找準治理短板、制度短板、作風短板，認真制定“三清單”，細化措施120條，在巡察整改過程中形成了“清單引領、各負其責、同向發力”的良好局面。截至目前，共完成整改問題36項，整改完成率達到92.3%。同時，建立完善了《山西潞安工程有限公司工會財務管理制度》等制度13項，形成閑置物資動態盤活等多項長效機制，有效推動了黨建工作、物資管理、工程管理等各方面的規范化。

優化黨組織設置，強化融合基礎。只有持續完善黨組織建設，才能實現黨組織作用發揮的全覆蓋。工程公司黨委結合“點多面廣”的實際情況，將黨的組織建設延伸到項目一線，將黨員服務站開到一線，將黨務月度例會下沉到支部和項目一線，持續完善黨的組織建設，壓實了黨政融合的基礎。比如在臨汾項目部設置了黨小組，讓偏遠地區黨員也能規范開展好黨內政治生活；在建筑分公司潞城項目部設立了黨員服務站，實現了黨的建設在新開項目的全覆蓋，為黨的建設融入中心工作提供了有力保障。

優化頂層設計，強化閉環管理。自2022年1月份黨委會開始，每次黨委會后，立即對黨委會決議進行分解，確保各項工作責任落實到位。同時，要求董事會、總經理辦公會就前置研究議案執行情況在反饋一周內向黨委會籌備部門進行反饋，由黨委會籌備部門在下次黨委會上集中向公司黨委進行匯報，確保前置研究事項 “事事有回音、件件有落實”，將黨的領導有效融入到了企業治理中。同時，充分利用“雙向進入、交叉任職”機制，由擔任董事會成員、經理層的黨委委員推動董事會、總經理辦公會就前置議案落實情況進行反饋，形成閉環管理，確保充分發揮公司黨委“把方向、管大局、促落實”重要作用。

用好原創載體，強化作用發揮。黨政融合，關鍵在于運用有效載體將黨建工作融入到工程建設、項目建設、安全管理等主責主業中，切實發揮推動、保障作用。工程公司黨委堅持運用好雙擎四驅智“惠”型黨建這個原創黨建載體，通過“追蹤落實兩項制度”，持續深化黨政雙融合，引導推動黨建工作聚焦安全生產、經營管理，發揮好基層黨支部在主責主業上發揮戰斗堡壘作用、監督保障作用和引領推動作用；通過“黨員服務站”將黨組織作用發揮延伸到項目一線，在宣講、幫扶、檢查等工作過程中，解決了項目部在生產經營過程中的痛點、堵點和難點。

細化權責邊界，強化清單化議事。在堅定不移貫徹落實“三重一大”實施細則的基礎上，工程公司黨委直達“病灶”，在基層黨支部推行“三重一大”事項清單化管理，由財務部、物資管理部、市場經營部、企業管理部等關鍵部門深入討論，經公司黨委研究下發了《公司黨委所屬黨支部（黨總支）前置研究討論及決策“三重一大”事項參考清單》。通過該清單的下發，進一步厘清了權責邊界，為基層黨支部前置研究“三重一大”事項提供了有利參考，解決了支部在 “三重一大”事項方面“干什么”和“怎么干”的問題。

優化黨建考核，強化考核力度。工程公司黨委將 “基層黨支部黨建融入中心工作發揮推動保障作用情況”作為月度黨建績效考核的重點項目，將黨政融合與基層單位薪酬掛鉤，做到黨政融合有落實、有考核、有成效，充分調動起了基層黨支部主動思考、主動作為的積極性。比如在“全面預算、績效考核、薪酬分配”一體化融合方案、對標挖潛和工程公司“全員銷售”“二次創業”等相關重點工作、重點項目的推動過程中，黨建績效考核就發揮了重要推動作用，對不作為、不善為、不想為等情況進行了重點考核，從而推動各項重點工作快速落地落實。

工作啟示：習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。在國有企業的生產經營過程中，黨組織要發揮好 “把方向、管大局、促落實”的重要作用。在作用發揮中，既要有橫向的廣度，也要有縱向的深度，特別是對基層黨支部的作用發揮，上級黨組織要發揮好幫扶、指導作用，只有這樣才能切實將國有企業黨的建設和生產經營有機融合起來，才能實現保障國有資產保值增值。

（文 段晨晨 丁?。?/p>

責任編輯：郝佳麗