清廉潞安 | 持續發力推進巡察整改落實見效

?做好巡察“后半篇文章”，關鍵要在整改上發力。

潞安化工集團黨委巡察既堅持“嚴”的主基調，把發現問題作為巡察工作的生命線；又強化“實”的重舉措，把推動問題解決作為落腳點。將巡察整改與提升企業治理能力、完善企業治理體系融會貫通，堅持制度先行抓整改、堅持上下聯動抓整改、堅持人民為中心抓整改，聚焦影響問題整改的關鍵環節，層層強化責任傳導，細化落實整改監督，持續推動探索巡察整改實踐經驗和工作機制，形成巡察整改成效由“當下改”的行動轉化為“長久立”的長效機制。

制度先行，增強巡察整改政治自覺

制度質量的高低直接反映了企業管理水平的高低。在開展黨委巡察整改和指導基層實踐過程中，集團黨委發現存在著企業制度大而全、多而雜，僵尸制度、過時條款屢見不鮮，層次不清晰，銜接不緊密等問題。

為此，在黨中央、省委正式印發關于加強巡視整改和成果運用相關文件要求之前，集團黨委先行先試，大膽探索，結合實際，率先制發了《潞安化工集團黨委關于加強巡察整改工作的實施辦法（試行）》，作為指導本企業內部巡察整改工作規范性文件，確保了企業巡察整改工作有規可依、有章可循?！敖刂聊壳?，通過前兩輪巡察累計建立健全相關制度162項，修訂完善制度166項，廢止相關制度52項，進一步消除了隱患、補齊了短板、堵塞了漏洞，切實提升了企業經營管理水平?！奔瘓F黨委巡察辦負責人說。

同時，為了全面貫徹落實中央、省委關于巡視巡察工作精神和要求，特別是習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，把握巡視巡察新形勢新任務，將巡察“前半篇文章”和“后半篇文章”統籌考慮，突出加強對巡察整改和成果運用的責任落實，堅持把巡察整改規范化作為重中之重，對標借鑒省委巡視巡察規范化建設經驗做法，結合潞安實際，精編了《潞安化工集團黨委巡察實踐指導100問》《巡察干部心得體會摘編》《潞安化工集團黨委巡察工作指導手冊（試行）》，提升了廣大黨員干部職工對巡視巡察工作理解和認知，明確要求各級基層黨組織要將學習巡視巡察整改有關理論和業務知識作為黨委中心組理論和黨支部“三會一課”學習長期堅持的必學內容，時刻緊跟中央、省委關于巡視巡察整改的新精神、新指示、新要求，通過理論學習，持續增強抓好巡視巡察整改的信心和決心，既筑牢思想之基，又切實增強巡察整改政治自覺。

上下聯動，強化巡察整改行動自覺

“截止目前，前兩輪黨委巡察累計發現問題558條，現已整改522條，整改完成率高達93.54%?！奔瘓F黨委巡察辦負責人說。

針對被巡察黨組織巡察整改不平衡現象，對巡察整改工作重視不夠，歷史遺留問題存在辦法不多、進度緩慢、成效較差等典型案例和突出問題。集團黨委堅持以上率下，“上下聯動+協同推進”整改落實機制，基本形成了由“集團領導掛帥、職能處室牽頭、相關處室協助”的整改工作機制，下發了《集團黨委關于對被巡察黨組織巡察發現突出問題的處置意見摘要》，明確了集團層面和基層層面的整改責任清單。在實踐運行中，探索了“上下聯動+協同推進”整改落實機制，推動整改完成率保持高水準。

集團層面堅持以上率下，推動“上下聯動”。既壓緊集團黨委承擔抓實整改的領導責任，又壓實基層黨組織承擔巡察整改的主體責任，嚴格貫徹執行巡察整改匯報通報機制、黨建調度會巡察整改情況通報機制、整改督促協同機制、巡察整改問責機制“四項”長效機制，持續對各單位巡察整改進展情況進行跟蹤和督促，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅追責問責，典型案例公開曝光，確保整改取得良好政治成效、監督效果和經濟效益。尤其是今年上半年，通過運用整改機制，集團黨委召開了巡察整改工作約談會，針對被巡察黨組織提出要提高政治站位抓整改、要明確責任落實抓整改、要強化日常監督抓整改的明確要求，著力在整改責任、實際舉措、整改成效等方面實現集團與基層兩級巡察整改的上下聯動、上下貫通、同頻共振。

基層層面堅持以下看上，推動“協同推進”。結合國有企業經營管理實際，潞安化工集團黨委將巡察發現問題，既向被巡察黨組織進行反饋，又創新探索了同步向機關相關職能處室反饋本系統本專業本領域進行反饋，并督促其履行指導督促、協助整改職責，強化協同聯動，做到“齊抓共管”，形成監督合力。通過整改落實機制運行，在督促被巡察黨組織用實際行動扛起巡察整改“主體責任”，推動被巡察黨組織積極落實好巡察整改責任，敢于追責問責，確保巡察整改在基層落地見效。

“以人民為中心”，深化巡察整改聯系群眾

“現在的餐廳是明廚亮灶，可口炒菜、特色小吃、花樣面點，菜品種類豐富、應有盡有，真是讓我們挑花了眼!”立行立改以來，五陽煤礦的井口餐廳從飯菜質量到環境衛生有了明顯提升，職工群眾紛紛點贊。

針對黨委巡察過程中發現，基層黨組織“兩堂一舍”欠賬多、問題多，職工群眾的后勤服務保障工作急需改進等問題，集團黨委堅持踐行“以人民為中心”的理念根植于巡察全過程，標本兼治，以巡察整改為抓手，切實推動并解決職工群眾急難愁盼問題。發揮巡察密切聯系群眾的橋梁紐帶作用，深入群眾，了解問題，著力為群眾辦實事、解難題，化解職工群眾反映難點痛點焦點矛盾和問題。截至目前，共幫助群眾解決實際困難80余件，在不斷滿足職工群眾對美好生活向往的同時，形成推動企業高質量發展的磅礴力量。

在強化整改落實同時，集團黨委還注重成果運用，把解決具體問題與治理普遍性問題結合起來，舉一反三、延伸拓展，促進巡察整改從“治標”向“治本”發展。

群眾利益無小事。巡察組以職工群眾需求為導向，將巡察利劍直插后勤保障，充分發揮巡察“立行立改”優勢，先后協調督促五陽煤礦、高河能源等單位，夯實了井口餐廳、職工食堂的“硬基礎”，改善就餐環境，提升了食品管理的“軟實力”，豐富飯菜種類、提升飯菜質量、增強服務水平，提升職工滿意度。

堅持解群眾之所難?！啊畠商靡簧帷焚~多”是集團黨委巡察余吾煤業公司黨委反饋的問題之一。余吾煤業公司黨委堅“改”字當頭，通過現場調研，從思想上、制度上、管理上分析原因，列出“三清單”，出實招，動真格，見成效，有效解決了員工宿舍馬桶不通，選煤廠、武?？?、基建科等辦公樓及工房區公廁未接通24小時供水專用管網，生活不便的問題，職工澡堂設施老化、淋浴頭損壞、滴漏較多等職工急需解決的問題，以整改新成效提升職工群眾幸福指數。

推動改革、促進發展是巡察整改工作的落腳點。潞安化工集團黨委將不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，逐步推動形成監督、整改、治理的良性循環，推動被巡察黨組織自覺與黨中央、省委、集團黨委要求對標對表，真正從問題上切入，從要害處下手，一項一項抓到位、一件一件落到底，對巡察反饋問題真認賬、真反思、真整改，確保巡察反饋問題件件有著落、事事有成效。

（文 于力波 師麗娟）

責任編輯：崔婷婷